新农合成尘肺农民医保主要来源 专家建议企业承担社会责任

来源: 财经网2022-01-24 18:15:02
  

1月22日,大爱清尘与中国矿业大学北京应急管理与安全工程学院共同发布《中国尘肺病农民工调查报告(2021(草稿))》(以下简称"报告"),通过对全国698名尘肺病患者进行田野调查指出,近十年来尘肺病确诊患者占比走高。调查数据显示,2000年确诊患者占总患者11.52%,2000年至2010年、2010年至2021年间确诊患者占比分别达到30.90%和57.58%。

尘肺病确诊人数占比增长主要源于两方面原因,报告分析,一是尘肺病的晚发特征,高至10至20年的晚发期让近十年新增患者的情况较为明显;二是近年国家有关部门行动,对职业病诊断与管理条例的修改,申请职业病诊断材料的精简,一定程度上降低了尘肺病农民获得职业病诊断的门槛。

2019年,国家卫生健康委员会等十部门联合制定引发《2019年尘肺病防治攻坚行动方案》指出,到2020年底摸清用人单位粉尘危害基本情况和报告职业性尘肺病患者健康状况。在现有重点职业病监测方案基础上增加目标疾病病种,将《职业病分类和目录》中的13种尘肺病全部纳入重点职业病监测内容。利用工伤保险、基本保险、大病医保、医疗救助及生活帮扶等政策,做好尘肺病患者保障工作,实施工伤保险扩面行动,及时将相关用人单位纳入工伤保险统筹范围。

报告显示,在680份有效样本中,有447名尘肺农民已获得职业病诊断证明,占比65.16%;233名尘肺农民未获得职业病诊断证明,占比33.97%。值得关注的是,不同地区尘肺农民获得职业病诊断率不同。在没有职业病诊断证明的尘肺农民中,有162人未做过职业病诊断,其中64%的尘肺农民不了解什么是职业病诊断,15%的尘肺农民不清楚职业病诊断途径。

"职业病管理需要关口前移,尘肺病是在5年,甚至25年以后才会出现,"北京朝阳医院职业病与中毒医学科主任医师郝凤桐表示,随着国家经济发展,在行政部门、医疗机构、社会公益组织等共同努力之下,尘肺病患者诊断治疗环境得到逐步改善。但除了存量病患之外,增量仍在不断出现,因此需要长期不断进行健康宣传教育,同时关注企业提供的高风险作业环境。

此次受访对象年龄平均值为58.1岁,近半调查对象年龄在50-59岁,超过87%的调查对象年龄在50岁以上。而初次从事涉尘工作的尘肺农民年龄普遍较小,集中分布于25岁及以下年龄段,其中18-25岁从事涉尘工作的尘肺病患者最多,超过调查总人数的40%,更有超过25%的受访对象是在成年以前就从事涉尘工作。

在698位受访者中,曾从事矿山开采工作的占绝大多数,91.1%的尘肺病患者曾从事矿山开采、掘进、爆破、运输类型工作;从事金属冶炼类工作的次之,6.8%的尘肺病患者曾从事涉及矿石破碎、筛分、运输的金属冶炼工作;从事建筑材料工作的尘肺病患者占3.0%。此外,小部分尘肺病患者曾从事机械制造、道路建设、陶瓷制造、装修装饰、石材加工等工作。

尘肺病对尘肺农民及家庭造成较大经济负担。调查中24%的家庭患者本人医疗支出占家庭收入的两成至四成,32%的家庭患者本人医疗支出超过家庭收入的四成。尘肺病农民过去一年自我承担的相关医疗费用中,住院平均花费8356元,门诊平均花费4447元。新农合成为目前尘肺农民享受医疗保险的主要来源,调查显示,城乡居民基本医疗保险(新农合)在受访尘肺农民(农村户口)群体覆盖占到96%。

郝凤桐认为,尘肺病治疗不应完全由政府、社会公益组织买单,造成危害的企业应该从根本上承担最起码的社会责任。他建议,从法律法规方面进行要求,由相关企业出资帮助建立社会农民工尘肺病救助基金,来承担应该承担的社会责任。

需要特别指出的是,据有关专家推测,中国尘肺病患者约600万人,此次抽样调查人数仅占推测患者总数的0.01%,调查结果不能完全代表全国尘肺病患者的整体生存状况。

(编辑:文静)

关键词: 新农合成尘肺农民医保主要来源 专家建议企业承担社会责任

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