重大项目加快开工建设 月内开工投资额超2.4万亿元

本报记者包兴安

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在稳投资政策支持下，11月份以来，多地抢抓施工黄金期，再次吹响扩大有效投资的集结号，加快重大项目开工建设的节奏。

据《证券日报》记者不完全统计，截至11月17日，浙江、湖北等地集中开工重大项目数量合计3459个，投资额合计超过2.4万亿元，项目涉及基础设施、先进制造业、生态环保等多个领域。

例如，11月2日，浙江省举行全省稳进提质金融工具重大项目集中开工活动，集中开工72个重大项目，总投资为4538亿元，项目涉及交通、水利、能源、市政、物流等基础设施建设；11月4日，湖北省举办四季度重大项目集中开工活动，集中开工亿元以上重大项目1997个，总投资10269亿元，项目涉及先进制造业、基础设施、社会事业、生态环保等。

此外，11月14日，长三角一体化发展示范区开工13个重点项目，总投资206.1亿元，项目涉及创新产业、生态环保、互联互通三个类别；11月17日，福建省厦门市举行2022年岁末攻坚重大项目集中开工活动总，集中开工50个重大项目，总投资797亿元，项目涵盖数字产业、基础设施、社会民生等领域。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，随着财政金融工具资金持续到位，重大项目加快落地，基础设施建设投资火热，将持续拉动经济增长，为全年经济保持合理增长提供强有力的支撑。

重大项目的开工建设离不开资金的支持。为解决资金到位难等问题，今年我国加大专项债发行力度、加快政策性开发性金融工具资金投放，推动项目尽快开工建设，形成更多实物工作量。

东方财富Choice数据统计显示，截至11月17日，今年以来新增专项债发行规模40006.64亿元。剔除485亿元支持中小银行发展专项债外，用于项目建设的专项债发行规模达39521.65亿元。

央行11月16日发布的《2022年第三季度中国货币政策执行报告》显示，截至10月末，两批政策性开发性金融工具合计已投放7400亿元，有力补充了一批交通、能源、水利、市政、产业升级基础设施等领域重大项目的资本金；目前各银行为金融工具支持的项目累计授信额度已超3.5万亿元，有效满足项目建设的多元化融资需求。

张依群表示，今年下半年以来，为持续扩大基建投资规模，保证重大项目资金供给，国家积极发挥财政金融政策联动效应，启动5000多亿元专项债券结存限额发行，连续扩大政策性开发性金融工具规模，适度放宽和简化项目审核程序，加快项目推进速度和投资的实物量转化，确保了投资的连续性和稳定性，为推动经济稳定恢复发挥了重要作用。

巨丰投顾高级投资顾问谢后勤认为，随着专项债资金加快发行使用以及政策性开发性金融工具支持的基建项目配套融资进一步到位，11月份基建投资有望再度提速。

谈及如何更好用好专项债及金融工具，形成更多实物工作量时，张依群表示，要抓紧谋划明年专项债券投资项目，积极做好与专项债券提前下达批次的衔接工作，切实做到项目投资与债券资金配套、项目收益与债券还款对应；同时，适度增加金融政策工具手段，为项目建设提供资本金支持，有效发挥金融杠杆作用，放大投资效应；此外，要继续推进财政金融政策联动，在投放资金规模、利率、期限、风控等方面保持协调，增强项目资金保障能力。

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